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部分被轉手達三、四次

〔自由時報記者陳慧萍、鄭琪芳／台北報導〕監察院昨通過對財政部及國有財產局糾正案，提案監委李炳南、劉玉山調查發現，國產局在民國九十三到九十八年間，台北都會區出售國有地超過三成未開發，部分被轉手三、四次，顯示國有地出售後遭長期囤積、「養地獲利」的情形氾濫，國有財產局未善盡經營管理之責。

李炳南指出，根據台北都會區國有非公用土地出售資料，國產局九十三至九十八年間共出售一九九案，總面積達十九．一公頃，其中有六十二案，截至九十八年止都未曾申請建築執照，已申請建照但未開工者也有十三案。

李炳南說，這些未開發的土地面積約六．四公頃，占總出售面積的三十三．六七％；此外，未申請建照的六十二案中，有三十二案已轉手他人，甚至有六案被轉手三次，被轉手四次以上更有八案之多。

監委劉玉山表示，國產局藉由出售土地挹注財政收入，獲得短期利潤極大化，但被出售的土地遭長期囤積，間接導致房價居高不下；以原信義聯勤俱樂部土地（見圖，資料照）為例，九十五年三月標售時底價一坪台幣一百萬元，壽險公司以一坪二八六萬得標，未開發使用就於九十七年七月間轉售，價格飆升為一坪四百萬元。

劉玉山認為，囤積養地如此氾濫，原因是不必繳交空地稅，改建成臨時停車場又可減免地價稅，養地成本非常低廉，雖然相關單位已採取金融管制措施，解決土地遭囤積的問題，但效果不彰，政府出售國有土地應該達成公共利益極大化的目標。

李炳南另指出，台北市都會區國有土地，出售予壽險業者有十一案，佔總出售面積十八．四五％，他認為國產局應設定使用人所具備資格，避免挾龐大資金而非真正使用之業者，並要求申請人提出土地開發計畫，以防堵養地套利之情事。

對於遭監察院糾正，國產局長張佩智表示，目前五百坪以上大面積國有地已停止標售，不可能再圈地；至於五百坪以下國有地標售，已訂定「附買回機制」，得標後二至三年內未開發，國產局將以原價買回，可避免建商養地套利。